Valt mijn bedrijf onder de European Ac­ces­si­bi­lity Act? Uit­zon­de­rin­gen uit­ge­legd

Of je bedrijf onder de European Accessibility Act valt, hangt af van twee vragen: bied je een dienst aan die de wet noemt, zoals een webshop of online bankieren, en ben je groter dan een micro-onderneming? Voor het mkb draait het meestal om die tweede vraag. Heb je minder dan 10 mensen in dienst en maximaal 2 miljoen euro jaaromzet, dan ben je voor diensten vrijgesteld. Daarboven moet je website of app sinds 28 juni 2025 toegankelijk zijn.

Hieronder lopen we de uitzonderingen een voor een langs: de micro-onderneming, de onevenredige last, de fundamentele wijziging en de vrijstellingen voor oudere content. Dit is uitleg en geen juridisch advies. Twijfel je over jouw situatie, leg hem dan voor aan de toezichthouder of een jurist.

Wat is de European Ac­ces­si­bi­lity Act?

De European Accessibility Act (EAA) is Europese richtlijn 2019/882. Die verplicht bedrijven om bepaalde producten en diensten toegankelijk te maken voor mensen met een beperking. Nederland heeft de richtlijn omgezet met de Implementatiewet toegankelijkheidsvoorschriften producten en diensten, die de Eerste Kamer in april 2024 aannam, plus een reeks sectorale regels. De eisen gelden sinds 28 juni 2025.

Voor websites en apps gaat het vooral om deze diensten:

• E-han­dels­diens­ten: websites en apps waar consumenten iets kunnen kopen, huren, bestellen, boeken of een abonnement afsluiten.
• Bank­diens­ten en andere fi­nan­ciële diensten online: denk aan online bankieren, kredieten, beleggen of een verzekering online afsluiten.
• Elek­tro­ni­sche com­mu­ni­ca­tie­diens­ten: zoals internet, telefonie, e-mail en chat.
• E-books, toegang tot au­dio­vi­suele me­dia­diens­ten en diensten rond per­so­nen­ver­voer.

Heb je een informatieve site zonder bestel-, boek- of abonnementsfunctie, zoals een portfolio of een bedrijfssite met alleen een contactformulier? Dan past je site waarschijnlijk niet in de definitie van een e-handelsdienst. Toegankelijkheid blijft dan verstandig, maar de EAA is niet het kader waaraan je getoetst wordt.

Wie houdt er toezicht? Voor de meeste websites is dat de Autoriteit Consument & Markt (ACM), die e-handelsdiensten en elektronische communicatiediensten controleert. De AFM doet dat voor bank- en financiële diensten, het Commissariaat voor de Media voor e-books en audiovisuele diensten en de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI) voor de meeste producten.

De uit­zon­de­ring voor micro-on­der­ne­min­gen

De belangrijkste uitzondering voor kleine bedrijven is die voor micro-ondernemingen. Volgens de ACM ben je een micro-onderneming als je minder dan 10 mensen in dienst hebt en je jaaromzet niet hoger is dan 2 miljoen euro. Beide voorwaarden moeten kloppen. De AFM noemt voor financiële diensten naast de jaaromzet ook het balanstotaal van maximaal 2 miljoen euro als maatstaf.

Een paar voorbeelden maken het concreet:

Let op bij het tellen

Hoe je medewerkers telt, is minder simpel dan het lijkt. De ACM verwijst daarvoor naar de mkb-gids van de Europese Commissie. Daarin tellen deeltijders en seizoenskrachten naar verhouding mee, en ook de omvang van partner- of moederbedrijven kan een rol spelen. Zit je rond de grens, reken het dan zorgvuldig uit en bewaar die berekening.

Geldt de uit­zon­de­ring ook voor pro­duc­ten?

De vrijstelling waar ACM en AFM over schrijven, gaat over diensten. Maak, importeer of verkoop je producten die onder de wet vallen, zoals computers, e-readers of betaalautomaten, dan gelden aparte regels onder toezicht van de RDI. Laat dat los van je website beoordelen.

Vrij­ges­teld is niet on­zicht­baar

Ook als micro-onderneming kunnen klanten een ontoegankelijke site melden bij ConsuWijzer. Groei je door naar 10 medewerkers of meer dan 2 miljoen euro omzet, dan val je alsnog onder de regels. En de AFM moedigt kleine financiële bedrijven uitdrukkelijk aan om toch zoveel mogelijk aan de eisen te voldoen. Bovendien: een bezoeker die met een screenreader niet kan afrekenen, koopt gewoon niet. Dat verlies heb je ook zonder wet.

One­ven­re­dige last en fun­da­men­tele wij­zi­ging

Ben je geen micro-onderneming, dan zijn er nog twee uitzonderingen. Die gelden per eis, niet voor je hele website.

• One­ven­re­dige last: de kosten om aan een eis te voldoen zijn onredelijk hoog in verhouding tot de voordelen voor mensen met een beperking. Bijlage VI van de richtlijn noemt de factoren voor die afweging. Gebrek aan tijd of kennis telt volgens de ACM niet mee, en krijg je externe financiering voor toegankelijkheid, dan kun je je er niet op beroepen.
• Fun­da­men­tele wij­zi­ging: voldoen aan de eis zou van je dienst een heel andere dienst maken. De ACM noemt dat zeldzaam.

In beide gevallen moet je aan zoveel mogelijk andere eisen blijven voldoen, je beoordeling schriftelijk vastleggen en het beroep op de uitzondering melden bij de toezichthouder. Een uitzondering is dus geen vrijbrief, maar een onderbouwde keuze waarop je kunt worden aangesproken.

Content die je niet hoeft aan te passen

Voor bestaande content kent de wet een paar praktische vrijstellingen. Volgens de ACM hoef je deze onderdelen niet alsnog toegankelijk te maken:

• video’s, geluidsbestanden en animaties die vóór 28 juni 2025 online stonden (dus geen ondertiteling of transcript achteraf);
• kantoorbestanden zoals PDF en Word die vóór die datum zijn geplaatst;
• archieven: oude informatie die sinds die datum niet meer is bijgewerkt;
• content van derden die je niet zelf liet maken, niet betaalde en niet beheert, zoals berichten van gebruikers.

Let op de keerzijde: alles wat je na 28 juni 2025 plaatst, zoals een nieuwe productvideo of een nieuwe prijslijst in PDF, moet wel toegankelijk zijn. Werk je een oud archiefstuk bij, dan valt het niet meer onder de archiefvrijstelling.

European Ac­ces­si­bi­lity Act voor het mkb: wat als je er wél onder valt?

Val je onder de wet, dan verwacht de ACM het volgende:

• Je website of app voldoet aan WCAG 2.1 op niveau AA. De ACM adviseert om nu al met WCAG 2.2 te werken, omdat niveau AA van die versie de nieuwe standaard wordt.
• Je publiceert een toegankelijkheidsverklaring die makkelijk te vinden en zelf toegankelijk is, en je biedt die ook mondeling aan, bijvoorbeeld als geluidsfragment.
• Voldoet je dienst niet, dan meld je dat bij de ACM: kritieke en ernstige problemen binnen een week, matige en kleine problemen binnen een maand, tenzij je ze binnen die termijn hebt opgelost.
• Je houdt de toegankelijkheid op peil bij elke wijziging, met een vastgelegde werkwijze.

Een certificaat, keurmerk of verplichte externe audit is er niet. En je blijft zelf verantwoordelijk, ook als een bureau je site heeft gebouwd. Formulieren zijn in de praktijk vaak het grootste struikelblok; in formulieren die converteren lees je hoe zichtbare labels en goede invoertypes zowel conversie als toegankelijkheid helpen.

Zo pak je het aan

1. Bepaal je dienst. Kunnen consumenten via je site of app iets kopen, boeken, bestellen of een abonnement afsluiten? Dan heb je waarschijnlijk een e-handelsdienst.
2. Tel je bedrijf. Reken medewerkers en jaaromzet uit volgens de mkb-gids en bewaar die berekening. Twijfel je rond de grens, vraag het dan na.
3. Breng je site in kaart. Begin met een gratis toegankelijkheidsscan om de grootste automatisch vindbare fouten te zien, en laat daarna de belangrijkste paden handmatig testen.
4. Weeg uit­zon­de­rin­gen eerlijk af. Wil je je beroepen op onevenredige last, leg de afweging dan per eis schriftelijk vast en meld die.
5. Herstel, verklaar en meld. Los de kritieke problemen eerst op, publiceer je verklaring en meld wat nog niet in orde is.
6. Borg het. Maak toegankelijkheid onderdeel van elke nieuwe pagina, campagne en release.

Con­clu­sie

De vrijstelling voor micro-ondernemingen is smaller dan veel ondernemers denken: met 10 medewerkers of meer dan 2 miljoen euro omzet val je er al buiten. De andere uitzonderingen vragen om onderbouwing en een melding, niet om een schouderophaal. Wie onder de wet valt, wint het meest door gewoon te beginnen met de pagina’s waar klanten kopen en boeken.

Wil je weten waar jouw site staat? Wij helpen je met een toegankelijkheidsaudit en het herstel van je website.